В началото на 2016 г. предстои да бъдат направени промени в Закона за енергетиката (ЗЕ), които да позволят да се промени статутът на Националната електрическа компания (НЕК) и да предоставят нормативната база за пълната либерализация на енергийния пазар в страната. Това каза председателят на Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР) доц. д-р Иван Иванов, който бе сред лекторите на форума Електроенергиен Пазар, Инфраструктура и Услуги 2015 (EMIS 2015) в София, организиран от Българска федерация на индустриалните енергийни консуматори (БФИЕК).
Зам.-министърът на енергетиката Николай Николов участва в откриването на форума и обяви, че има обективна готовност за старта на електроенергийната борса. Той съобщи, че следващата седмица ще стартира и информационна кампания относно либерализацията на електроенергийния пазар . В кампанията ще участват представители на Министерство на енергетиката, Комисията за енергийно и водно регулиране, Български енергиен холдинг, Българска независима енергийна борса, Електроенергиен системен оператор и дружествата на ЧЕЗ, ЕВН и Енерго-Про. Зам.-министър Николов допълни, че Световната банка, която работи с БЕХ по договор за преструктуриране на пазара, е препоръчала плавни стъпки на либерализация. Той заяви, че през първата половина на 2016 г. предстои и осъвременяване на критериите за енергийно-бедни домакинства и за подобряване на тяхната защита.
Иванка Диловска от Института за енергиен мениджмънт счита, че кръстосаното субсидиране в електроенергетиката продължава – небитовите потребители имат голям стимул да потърсят алтернативен доставчик, защото техните цени за енергия (без мрежовите услуги и добавките) са над цените на домакинствата и над средната продажна цена на крайните снабдители. Същевременно битовите потребители нямат стимул да излязат на свободния пазар при тези условия. На борсите в Европа се търгуват 10-15% от количествата енергия, но борсата е изключително полезен инструмент за ускоряване на либерализацията в страната. Според г-жа Диловска, за да има пазар, трябва да има конкуренция, а на българския пазар на едро, от страна на производителите, няма конкуренция. Делът на БЕХ в доставките за свободния пазар е 86%. Трябва да бъде променен подходът за насърчаване на ВЕИ чрез преференциални цени с модел, при който тези производители участват на свободния пазар и се компенсират чрез друг механизъм, който не включва продажби на пазара – така, че инвеститорите да не загубят обещаните плащания, добави още г-жа Диловска. Тя счита, че един от вариантите е фондът за сигурност на системата да стане фонд за компенсации и оттам ВЕИ-производителите да получават допълнителните средства. Още една мярка за прозрачност на пазара е излизането на големите ВЕЦ на НЕК като отделен производител след преструктуриране на обществения доставчик. Владимир Дичев, изпълнителен директор на ЧЕЗ Трейд България и зам. председател на Асоциацията на търговците на електроенергия в България (АТЕБ) представи позицията на търговците във форума. В. Дичев изтъкна че 20те компании членуващи в АТЕБ са отговорни за голяма част от търговията осъществявана на свободен пазар в момента. Според него, основният проблем на пазара понастоящем е сигурността и стабилността на нормативната уредба. Неизвестността за приемането на решения – за старта на борсата, за промените в пазарния модел и други създават несигурност в бизнеса. Г-н Дичев счита, че днес вече е размита границата между свободен и регулиран пазар. По данни на ЕСО, отварянето на пазара в България вече е над 55% и оказва влияние върху сектора. Това означава, че всички „болести“ на регулирания пазар се отразяват вече много повече на свободния пазар. Затова двата пазарни сегмента трябва да се разглеждат като едно цяло. Има известно засилване на бюрокрацията, трябва да помислим за намаляване на „хартията“ – по-малко документи, заявления, фактури и други, каза още г-н Дичев. Въпреки проблемите обаче, АТЕБ отчита и подкрепя усилията на институциите за справяне с проблемите. По предложение на АТЕБ са необходими корекции в Правилата за търговия с електрическа енергия, като г-н Дичев акцентира на ограниченията за транзит към страните в региона, изготвянето на стандартизираните товарови профили (СТП), освобождаване на енергия от страна на НЕК на свободния пазар срещу цена „задължения към обществото“ и въвеждане на по-сериозни финансови изисквания за лицензиране на търговците на електроенергия.
Владимир Дичев отбеляза, че трябва да има и конкуренция между търговските платформи и изрази желанието да продължат работа платформите за онлайн търгове на НЕК, АЕЦ Козлодуй и ТЕЦ Марица Изток 2. От името на АТЕБ г-н Дичев апелира за по-достъпни тарифи за участие на БНЕБ, замяна на предвиденото ежедневно фактуриране с месечно, промяна на ценовата стъпка за подаване на оферти от 1 лев за мегаватчас на по-ниска (еквивалент на 0.10 евро) и възможност финансовия риск да се управлява от клирингова къща.
Николай Минков, член на Управителния съвет на БФИЕК, представи позицията на индустриалните енергийни потребители. Той отбеляза, че все още има проблеми с представителността. В структурата на АТЕБ не участват държавните търговци на електроенергия. Членове на работодателските организации са чуждестранни енергийни компании, а българските държавни компании не членуват там. Г-н Минков отбеляза, че трябва в кампанията за популяризиране на либерализацията да се включат и индустриалните потребители, и търговците на електроенергия, тъй като те са тези които имат достатъчно натрупан практически опит. Минков призова за възраждането на идеята за създаване на Българска енергийна камара с участие на всички заинтересовани страни в сектора енергетика, за да може важните решения да бъдат вземани съгласувано и справедливо.
Константин Константинов, изп. директор на Българска независима електроенергийна борса (БНЕБ, IBEX). Часът на затваряне на борсата в България ще е същият като за членовете на пазарното обединение MRC (Multi-Regional Coupling). БНЕБ планира да развие платформа за търговия в рамките на деня (intra-day) по-късен етап отделна платформа за сключване на дългосрочни сделки, за период по-дълъг или равен на един ден. Той обяви, че на 16ти ноември на сайта на БНЕБ ще бъдат публикувани всички актуални правила за функциониране на борсата включително и тарифите за участие, а от 8ми декември по всяка вероятност ще стартира тестовия период на БНЕБ.
Виктория Поповска от Електроенергийния системен оператор (ЕСО) направи обзор на предизвикателствата на балансиращия пазар в България. По думите ѝ пазарът се учи от грешките и се саморегулира, а непазарните решения са се доказали като неработещи в пазарна среда. Постигнато е регулиране на цените за недостиг и излишък, като са се доближили стойностите в процент от потреблението на нетния недостиг и излишък (без ползване на помпите на ПАВЕЦ).
Виктория Поповска каза още, че ЕСО е излязла с две указания как ВЕИ да известяват графици при надвишаване на нетното специфично производство, така че да могат да търгуват излишъците си. Според данните на системния оператор на пазара има регистрирани над 11 хил. потребители, от които през последните месеци основно са със стандартизирани товарови профили.
Мартин Георгиев, управляващ директор на Алпик Енергия България ЕООД и председател на АТЕБ, обобщи ситуацията на пазара на електроенергия в Централна и Югоизточна Европа. Той изтъкна влиянието на метеорологичните условия, остарелите производствени мощности и различни финансови тежести, като подчерта, че България е останала единствената страна в Европа прилагаща такси върху износа на електроенергия, което води до намаляване на конкурентоспособността на българската енергия на европейските пазари. По думите му заради многото и неочаквани промени в регулаторната рамка в региона все повече се върви към краткосрочна търговия за седмица, за ден и почасово.
Според Георгиев часът за подаване на оферти на БНЕБ трябва да бъде 10.00 ч. централноевропейско време, за да се даде възможност на търговските участници при неуспех на БНЕБ да се пренасочат към някоя от другите регионални борси затварящи по-късно, например румънската OPCOM и унгарската HUPEX. По-скорошното включване на България, Турция и Румъния в интрадей търговията също трябва да се случи, каза Георгиев.
Източник: Publics.bg
